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威尼斯国际官方网站关于认真做好2019年县人大代表建议和政协委员提案办理工作的▓通知—泌政办〔2019〕23号
时间:2019-03-30

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关于认真做好2019年县人大代表建议

和政协委员提案办理工作的▓通知

 

各乡镇人民政府,各街道办事处,县直各有关单位:

在县十四届人大三次会议和县政协十届三次会议上,县人大代表和政协委员根据县委、县政府决策部署,紧紧围绕全县经济社会发展大局和群众切身利益,提出了许多有情况、有分析、有价值的▓建议和提案。为认真做好2019年县人大、县政协交给政府系统承办的▓人大代表建议、批评和意见(以下简称建议),政协委员提案(以下简称提案)办理工作,经县政府同意,现就有关事项通知如下:

一、提高认识,明确责任,推动人大建议政协提案办理工作有序开展

各承办单位要切实提高对做好建议提案办理工作重要性的▓认识,进一步加强对办理工作的▓组织领导,明确办理工作责任,实行单位分管负责人、股室负责人、具体承办人员分级负责制。承办单位主要负责人要亲自过问,并确定一位领导同志分管办理工作,指定股室和人员具体承办,建议和提案复文要由主要负责人审核签发。对县人大、县政协确定的▓重点建议和提案,承办单位主要负责人要亲自研究部署,认真抓好办理工作。

建议和提案需要两个以上单位办理的▓,主办单位要主动与协办单位沟通协商办理事项,协办单位要积极配合,在接到承办件一个月内及时将办理意见反馈给主办单位,由主办单位在综合协办单位办理意见的▓基础上答复代表或委员,并抄送协办单位,协办单位不直接答复代表或提案人,答复文件由主办单位和协办单位共同加盖公章。需要两个以上单位分别办理的▓,由各承办单位分别办理、分别答复。

二、密切联系,强化沟通,进一步提高人大建议政协提案办理工作的▓质量和水平

各承办单位要增强做好建议、提案办理工作的▓积极性、主动性和创造性,坚持建议提案办理与调查研究相结合,努力提高办理工作质量。在办理建议、提案过程中,要密切与代表、委员的▓沟通联系,通过走访、调研、座谈等多种方式,充分听取代表、委员的▓意见,真正让代表、委员参与到建议提案办理工作中来。同时要积极上报建议提案办理工作动态、进展、亮点及成效,扩大建议提案办理工作在社会各界和人民群众中的▓知晓率,积极营造办理工作的▓良好氛围。县督查工作委员会要充分发挥职能作用,既要密切与代表、委员的▓沟通联系,也要加强与承办单位的▓联系,掌握办理工作进度。要通过不定期召开会议、走访代表和委员了解情况,及时研究解决办理工作中出现的▓问题,不断推进办理工作。

三、狠抓落实,注重实效,努力提升人大建议政协提案办理满意率

各承办单位要把建议、提案办理工作的▓着力点放在提高质量、注重实效和狠抓落实上,在解决实际问题上狠下工夫,进一步提高问题解决率、建议提案采纳率和代表、委员满意率。对符合法律、法规和国家政策规定,应予解决而又具备解决条件的▓,要认真解决,抓紧落实;对应该解决,但由于财力、物力等条件限制暂时难以解决的▓问题,要列入计划,制定方案,创造条件逐步加以解决,让代表和委员不断看到阶段性的▓办理成果;对不符合法律、政策规定或情况与事实有出入、确实解决不了的▓,要实事求是□□地向代表、委员说明原因,认真做好说明工作,争取代表、委员的▓理解和认可。所有建议、提案要做到件件有答复,不说大话空话,切忌答非所问、敷衍应付。

答复文件要严格按照规定的▓格式进行办理(见附件1、2)。复文要按问题的▓解决程度,用“A、B、C”准确标出办理结果(标注在复文首页右上角)。所提问题已经解决或采纳的▓,以及所提问题已有规定,承办单位明确说明了有关情况的▓,用“A”标注;所提问题已列入计划拟解决或采纳的▓,用“B”标注;所提问题因目前条件限制或其他原因需以后解决的▓,以及所提问题留作参考的▓,用“C”标注。复文须附县政府办公室印制的▓《人大代表建议政协提案办理情况征询意见表》(见附件3)。

四、明确时限,严格程序,确保人大建议政协提案办理工作规范严谨

一是□□明确办理时限。各承办单位在收到建议、提案之日起3个月内办理完毕,并答复代表、委员。所有建议、提案务于9月10日前办理完毕并答复代表、委员。对人大代表建议的▓复文要寄送所有提建议人,对政协提案的▓复文只寄送前三名提案人,同时抄送有关单位。

二是□□及时征询意见。征询意见表与正式答复文一并寄送代表或委员,由代表或委员签署意见后,分别报送县人大常委会联络科、县政府督查室、县政协提案委各1份。

三是□□规范填写表格。建议或提案承办单位只有一个的▓办理情况征询意见表用附表3,建议或提案有主办单位和协办单位的▓办理情况征询意见表用附表4。

四是□□落实承办责任。各承办单位收到交办件后15日内将《县人大代表建议和政协提案办理工作责任制一览表》(附件5)填写完整报送到县政府督查室。

五是□□提高办理质量。承办单位要积极与代表委员面对面沟通,面见率达到100%。提建议人、提案人少于三人的▓,承办单位必须全部面见;超过三人的▓,承办单位最少要面见前三名代表委员。代表、委员对答复不满意的▓,承办单位要重新办理,并于1个月内再次答复代表、委员。

六是□□注重总结提高。建议、提案办结后,各承办单位要及时向县政府报告办理情况,并于10月1日前将办理情况报告(一式3份)和电子文档报县政府督查室。报告内容应包括本单位主要经验和做法、领导重视情况、制度建设情况、与代表和委员沟通联系情况、所提问题解决或采纳情况及典型案例等。

七是□□开展循环督导。8月下旬,县政府督查室将组织人大建议、政协提案办理数量排在前10位的▓单位相互督导检查,检查内容包括查看会议记录,明确责任到人,随机回访建议人、提案人。县督查工作委员会将循环督导情况下发《督查通报》,纳入积分管理。

五、强化督查,完善制度,确保人大建议政协提案办理工作务实有效

各承办单位要健全和完善办理工作的▓各项规章制度,核对、交办、督办、答复等各个环节都要有章可循,使办理工作规范化、制度化、程序化;积极配合县人大、县政协和人大代表、政协委员对办理工作情况的▓检查引导。县政府督查室要强化与承办单位和人大代表、政协委员联系,及时掌握办理进度。采取全面督办与重点督办相结合、电话催办与上门督办相结合、事中督办与事后督办相结合的▓方式,加大对建议提案办理工作的▓检查和督办力度,及时通报各承办单位的▓办理情况,对办理进度快、质量好的▓通报表扬,对无故延误期限或办理差的▓给予批评。同时,在全年办理任务完成后,要自觉开展“回头看”活动,对列入计划解决的▓问题,要继续采取有力措施,抓好跟踪落实,兑现承诺,落实好代表、委员的▓意见和建议。

六、严格考核,奖罚并重,确保人大建议政协提案办理工作落到实处

根据《关于完善督查事项积分管理工作制度的▓通知》规定,把人大建议和政协提案办理情况纳入督查事项,实行积分管理。承办单位每完成一件市、县级建议、提案办理事项加10分、5分。建议和提案需要两个以上单位办理的▓,只对主办单位加分;两个上单位分别办理的▓,对办理单位分别加分。协办单位不积极配合主办单位的▓,由主办单位以书面形式报告县政府督查室,一次扣协办单位3分,凡发现无故不答复人大代表和政协委员的▓,一次扣3分;收到代表委员反馈不满意的▓,一次扣5分,重复答复仍不满意的▓,再加扣5分,未征求代表委员意见,擅自填写征询意见表的▓,发现一次扣5分。承办单位答复文件出现错误的▓,发现一处扣3分。提前一个月全部完成办理工作的▓,在加分的▓基础上,再加5分。办理进度快、质量好收到县政府督查室通报表扬的▓,加5分;无故延误期限或办理差收到县政府督查室通报批评的▓,扣5分。建议提案办理工作动态被县政府督查室采纳的▓,一次加5分。


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