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威尼斯国际官方网站关于印发威尼斯人政府投资项目财政监督管理暂行办法的▓通知
时间:2020-06-18

 

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关于印发威尼斯人政府投资项目财政监督

管理暂行办法的▓通知

 

各乡镇人民政府,各街道办事处,县直各单位:

《威尼斯人政府投资项目财政监督管理暂行办法》已经县政府研究同意,现予以印发,请认真贯彻实行。

 

 

 

2020 年5月15日   

 

 

威尼斯人政府投资项目财政监督管理

   

 

第一章  总  则

第一条 为加强政府投资项目的▓财政监督管理,规范建设资金支付程序,合理控制建设成本,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》《国务院关于投资体制改革的▓决定》(国发〔2004〕20号)和《财政部基本建设财务规则》 (财政部令第81号)等有关法律法规和政策规定,结合我县实际,特制定本办法。

第二条 本办法所称的▓政府投资项目(以下简称项目),是□□指全部或部分使用各类财政预算资金、政府性基金、纳入财政管理的▓各种政府性专项建设基金或者行政事业性收费资金、片区开发建设以及其他政府性资金建设的▓项目。

第三条 本办法所称的▓财政监督管理(以下简称财政监管)是□□指财政部门对项目财政预算实行情况,以及项目从立项到竣工交付使用各个环节所进行的▓监督管理。

对纳入财政监管的▓项目,实行政府采购。与项目有关的▓建设、施工、勘察、设计、监理等单位按照本办法规定接受财政部门的▓监督管理。

第四条 财政监管属政府投资方履行的▓管理职责,不替代建设单位的▓项目管理职能和监理单位的▓监理职责,也不代行其他部门依照法律法规对项目实施的▓监督和管理职能。

第二章  监督管理

第五条 参与项目设计论证。项目设计草案(包括项目建议书、可研报告、设计方案、初步设计、施工图设计等)形成后,建设单位应将设计草案送财政部门征求意见,财政部门重点对项目设计的▓建设规模、建设标准、经济合理性及设计深度等方面提出审查意见,建设单位应根据审查意见提请咨询、设计单位修改完善设计草案。

第六条 审查项目概(预)算。建设单位应将项目概(预)算相关资料送投资评审部门审查,投资评审部门应在规定的▓时限内出具评审报告或评审意见书,作为财政安排项目资金预算及资金拨付的▓依据。

第七条 审批财政基建支出预算。每年初,项目单位通过部门预算编报项目支出预算,财政部门审查并按规定程序批准后,批复给项目单位。其中,政府投资资金来源证明由财政部门出具,作为项目单位申报投资计划的▓依据。对其他资金来源投资的▓,应由相应部门或单位出具具有一定法律效力的▓资金到位保障证明。对资金来源未落实、到位无保障的▓项目,财政部门不得拨付有关资金。

第八条 审查招标文件。拟实施招标的▓项目,招标文件需经行业主管部门审查并报发改部门备案后,方可对外发布招标公告。

第九条 招标标底。项目招标标底造价(或拦标价)以投资评审部门出具的▓评审结论为依据。

第十条 对工程变更等进行评审认定。对项目中涉及追加投资的▓设计变更,均应在变更前,将设计变更内容在报审批部门的▓同时,到县财政局领取《建设工程变更审批表》,报政府审批同意后,方可按国家相关规定实施。

第十一条 审查工程价款结算。政府投资项目工程价款结算、竣工结算原则上由建设单位具体负责。经政府审批确需进行价款结算、竣工结算评审的▓,按程序报县投资评审部门进行评审。

第十二条 项目资金实行国库集中支付。项目在基建计划和资金预算下达后,对项目资金实行国库集中支付,建设单位不得自行在代理银行外另行开设基建帐户。

第十三条 对项目资金财务管理进行监督检查。财政部门应引导和督促建设单位按规定设立财务管理机构、建立健全内部财务管理制度、做好帐务设置和账务管理等基础工作。在项目建设过程中,财政部门应对建设单位贯彻实行财务管理制度情况以及项目资金筹集和使用效益情况进行监督检查。对审查出的▓相关问题,建设单位应根据财政部门处理意见及时进行整改。

第三章  法律责任

第十四条 建设单位应当对其提供审核的▓相关资料的▓真实性、合法性、完整性负责,因提供虚假审核资料而造成损失的▓,将追究建设单位及相关人员的▓法律责任。

第十五条 建设单位按本办法规定应提供审核资料而未提供的▓,或应征求财政部门意见而未征求意见的▓,财政部门应缓拨或停拨建设资金。

第十六条 对在项目建设中发现的▓违反财政管理规定的▓行为,财政部门按《国务院财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)予以处理,触犯刑法的▓,移交司法机关处理。

第十七条 建设单位对财政部门的▓审查结论有不同意见的▓,应当在收到审查结论后3日内向财政部门提出书面意见,并按要求提供相关资料,财政部门应重新进行审核并出具审查意见。项目建设单位应积极配合财政部门开展工作,对在规定期限内未提出书面意见又拒不实行财政部门审查意见的▓,财政部门根据情况暂缓下达基本建设预算或缓拨、停拔建设资金。

第十八条 财政部门相关人员违反监管纪律、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守造成政府投资损失的▓,按有关规定进行处理,构成犯罪的▓,由司法部门依法追究刑事责任。

第四章  附则

第十九条 本办法由县财政局负责说明。

第二十条 本办法自印发之日起施行。

 


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