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威尼斯人官网关于进一步加强森林资源保护管理的通知—泌政文〔2019〕89号
时间:2019-08-02

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关于进一步加强森林资源保护管理的

通  知


各乡镇人民政府,各街道办事处,县直各单位:

为全面贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念,全面实施以加快国土绿化提速、创建森林威尼斯为主的林业发展战略,有效遏制各种涉林违法案件发生,切实保护好我县的森林资源,满足全县人民群众对美好生态环境的需要,进一步加强全县森林资源保护管理,现就进一步做好森林资源保护管理工作有关要求通知如下:

一、统一思想,提高切实提升对森林资源保护的思想认识

各乡镇(街道)和林业等部门要认真学习习近平总书记关于保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的重要讲话精神,深刻理解“绿水青山就是金山银山”生态理念,充分认识保护发展森林资源对于推进生态文明、建设美丽威尼斯的重大意义,妥善处理好经济发展与森林资源保护的关系,贯彻落实《森林澳门生态建设规划((2018- 2027)年》和《森林威尼斯生态建设五年((2019-2023年))行动方案》,将思想和行动统一到“加快国土绿化提速,创建森林威尼斯”的生态建设工程上来,充分认识保护和管理好现有森林资源是进一步发展壮大生态建设成果的根本。

二、全面加强林地管理

林地是森林生态系统的载体,是森林、林木、野生动物、森林微生物等赖以生存的基础,是生态文明建设的主要依托,是最重要的森林资源。要认真贯彻落实(威尼斯人林地保护利用规划(2010-2020年)》,把林地保护管理放在森林资源管理的首要位置,严格依据林地保护利用规划审查建设项目使用林地,严守林地红线。提高使用林地准入条件,对县级以上重点项目,基础设施项目,民生项目优先审核、上报,合理调控城镇建设项目,严格控制经营性开发项目。积极引导建设项目节约集约使用林地,在法规允许的前提下,能占宜林地就不占有林地,能用劣质林地就不用优质林地。切实保护好饮用水源地林地和生态区位重要及脆弱地区林地。

严厉打击毁林开矿、采石、采砂、开垦、建房、取土、堆放、排放废弃物、污染物等行为。对非法占用林地开矿、采石、采砂、取土、建房者依法严肃处理,并限期拆除设施恢复林业生产条件;对林地非法开垦为耕地的,依法严肃处理并清理收回,退耕恢复植被;对堆放、排放废弃物、污染物的,依法清除堆放物,恢复种植条件。杜绝以土地整理、低丘缓坡开发利用为名非法占用和损毁林地,对非法占用或损毁林地的行为人及责任主体严格依法查处,并按照谁破坏、谁恢复、谁治理的原则恢复林业生产条件与植被。

三、严格森林资源的管理与经营利用与管理


(一)严格林地管理。认真贯彻落实《威尼斯人林地保护利用规划(2010-2020年)》,严格依据林地保护利用规划审查建设项目使用林地,严守林地红线。要提高使用林地准入条件,对县级以上重点项目、基础设施项目、民生项目优先审核上报,合理调控城镇建设项目,严格控制经营性开发项目。积极引导建设项目节约集约使用林地,在法规允许的前提下,能占宜林地就不占有林地,能用劣质林地就不用优质林地,同时要切实保护好饮用水源地、重要生态区位及脆弱地区林地。

(二)规范严格执行采伐程序。森林采伐限额制度和凭证采伐制度。认真落实上级林业主管部门关于森林经营利用与采伐管理的有关文件精神,严格执行森林采伐限额制度和凭证采伐制度,落实森林经营技术规程规范。生态公益林、退耕还林严格按照下达任务与规程开展抚育工作,严禁以森林抚育为名行伐木取材之实;;商品林要按省林业局规定的采伐年龄执行。要;科学开展低产低效林改造,严格按照技术规程确定改造对象和改造方式,从严控制低产低效林改造的规模和范围,严格审批和监管,确保不出现乱砍滥伐、不造成资源破坏、不发生水土流失。;采伐设计人员要严格按照规程开展伐区调查设计,严禁弄虚作假。,对因虚假设计导致森林资源破坏的,要依法追究相关人员设计责任。

((二三))切实规范监管树木采挖移植行为。对采挖移植树木的行为,县林业主管部门与各乡镇(街道)必须切实加强监管、严格规范。采挖树木,必须办理林木采挖许可证;;运输采挖的的树木,必须办理木材运输证。;假植的树木再次采挖的,必须提供有关合法来源证明。;除开展科研等活动必需外,禁止采挖原生地天然濒危、珍稀树木,禁止采挖国家一级保护野生植物、古树名木,以及国家级、省级公益林、省级以上森林公园、湿地公园、林木种质资源库、以及生态脆弱和生态区位重要地区的树木。特别禁止采挖黑松,各乡镇(街道)地方政府和公安机关要履行属地管理职责,加强监管,林政执法要加大打击力度。凡偷挖、滥挖黑松的一经发现,由林业执法部门先没收违法所得实物,再进行严肃处理。

((四三))强化森林防火、森林病管护虫害防治工作。森林火灾与病虫害是危害森林资源安全的直接因素,各乡镇(街道)、责任单位、乡镇人民政府要严格执行《森林防火条例》)、《森林病虫害防治条例》,落实森林防火、森林病虫害防治目标责任,认真做好森林防火预案编制、火情监测、森林病虫害监测工作,推进森林防火、森林病虫害防治工作科学化、常态化,确保我县不发生重特大森林火灾和严重有害生物灾害,维护森林安全。

(四)加强野生动植物监测与保护。对列入野生动植物保护名录的省级以上保护野生动植物,要加强监测统计与保护管理,严禁狩猎。对非法捕猎野生动物和乱采乱挖野生植物的违法行为,严肃依据相关法律法规进行依法严肃处理,构成犯罪的追究其刑事责任。。

四、严厉打击各类破坏森林资源违法行为

县林业主管部门和各乡镇人民政府要认真履行保护森林资源的职责,坚决打击破坏森林资源行为。对破坏森林资源的直接责任人,必须依法查处,对在土地整理、低丘缓坡未利用地开发利用、耕地占补平衡中,玩忽职守、滥用职权、徇私枉法造成森林资源破坏的相关工作人员,要追究其失职渎职责任,构成犯罪的,要移送司法机关追究刑事责任。

三五、切实加强对森林资源保护管理工作的领导保障

(一)明确职责。县林业主管部门和各乡镇人民政府(街道办事处)要认真履行保护森林资源的主体职责和属地管理责任,严格按照《澳门人民政府关于切实做好“十三五”期间年森林采伐限额管理工作的通知》(豫政〔2016〕19号)要求,坚决打击破坏森林资源行为。

(二)加强监督。要高度重视社会和舆论监督,建立破坏森林资源大要案查处情况发布制度和森林资源保护管理重大事项约谈机制。;要扎实推进森林增长指标年度考核评价工作,把森林资源数量增减、质量升降和保护管理好坏作为目标责任制考核的重要内容,严格考核,严格奖惩,促进森林资源管理责任落实。

(三)严厉打击。对毁林开矿、采石、采砂、开垦、建房、取土以及堆放排放废弃物、污染物等行为进行严厉打击。对非法占用林地开矿、采石、采砂、取土、建房者依法严肃处理,并限期拆除设施,恢复林业生产条件;对将林地非法开垦为耕地的,依法严肃处理并清理收回,退耕恢复植被;对堆放排放废弃物、污染物的,依法清除堆放物,恢复种植条件;杜绝以土地整理、低丘缓坡开发利用为名非法占用和损毁林地。

 要把保护发展森林资源作为生态林业、民生林业建设的核心任务。各乡镇(街道)及有关单位要按照《澳门人民政府关于切实做好“十三五”期间年森林采伐限额管理工作的通知》(豫政[2016] 19号),着力加强对森林资源保护管理工作的领导,切实履行主体职责和属地职责。严格按照《森林资源保护管理目标责任书》的要求,履职尽责,在全社会形成齐抓共管的良好局面,更好地保护好、发展好、利用好森林资源。

(四)严肃追责。对非法占用或损毁林地的行为人及责任主体严格依法查处,并按照“谁破坏、谁恢复、谁治理”的原则恢复林业生产条件与植被;对在土地整理、低丘缓坡未利用地开发利用、耕地占补平衡中,玩忽职守、滥用职权、徇私枉法造成森林资源破坏的相关工作人员,追究其失职渎职责任,构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。




2019年8月2日







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